ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה ביום חמישי (14.5.26) תקנות חדשות להסדרת הייצור, השיווק והוויסות של משק החלב בישראל. התקנות, שנולדו כמענה למחסור המתמשך במוצרי יסוד בשנים האחרונות, נועדו להבטיח אספקה סדירה של מוצרים מפוקחים ולמנוע מקרים שבהם הצרכנים נתקלים במדפים ריקים.

הסמכויות החדשות: ניתוב חלב גולמי בזמן אמת

התקנות מרחיבות משמעותית את ארגז הכלים של מועצת החלב לניהול המשק בעתות משבר:

• ויסות חלב בין מחלבות: מנכ"ל מועצת החלב יקבל דיווחים שוטפים על כמויות הייצור והמלאי, ובמקרה של מחסור יוכל להורות על העברת חלב גולמי בין מחלבות שונות כדי למנוע פגיעה באספקה.

• הצלת המוצרים המפוקחים: בתקופות של מחסור מתמשך, המועצה תוכל לנתב את החלב ישירות לייצור מוצרים תחת פיקוח מחירים - כמו חלב טרי בקרטון או בשקית, גבינה לבנה וגבינה צהובה. המטרה: למנוע מצב שבו מוצרי הבסיס נעלמים לטובת מוצרי פרימיום יקרים יותר.

• שקיפות יומית: כל מחלבה תחויב לנהל רישום יומי מפורט של קליטה, ייצור ומלאי כדי לזהות חוסרים במהירות.

עידוד תחרות והטבות לפריפריה

לצד הטיפול במחסור, התקנות כוללות מנועי צמיחה למחלבות קטנות והתחשבות ברפתנים:

• חיזוק המחלבות הקטנות: כדי להפחית את התלות במחלבות הגדולות ולעודד תחרות, מחלבות קטנות יורשו לרכוש חלב ישירות מרפתנים (בכמויות מוגבלות), מה שיאפשר להן להתרחב ולהציע מגוון מוצרים רחב יותר.

• הוראת שעה לאזורים חמים: הוועדה אישרה הוראת שעה לחמש שנים (עד סוף 2031) המאפשרת חלוקת ייצור שנתית מיוחדת לרפתות באזורים חמים כמו עמק הירדן והערבה.

"עבודה של עשור" – והעימות מול האוצר

מנכ"ל מועצת החלב, איציק שניידר, בירך על המהלך בוועדה וחשף: "העבודה על התקנות נמשכה יותר מעשור. במשך שנים ספגנו ביקורת על המחסור, אבל למועצה לא היו הכלים והסמכויות להתמודד עם הבעיה בזמן אמת. כעת זה משתנה". ח"כ מטי צרפתי הרכבי גיבתה את הדברים: "אסור להמר על ענף החלב, במיוחד כשמדובר באספקת מוצרי בסיס לציבור במחיר סביר".

"נהגו לבוא בביקורת לענף החלב על החסרים בחלב מפוקח, אך לא היו לנו סמכויות, ולבוא בטענות כשהסמכות לא נמצאת אצלנו - זאת בעיה": איציק שניידר, מנכ"ל מועצת החלב, בירך על קידום התקנות @davidbitan https://t.co/aCaEgCrXye pic.twitter.com/jyjgUgynvw

— ערוץ כנסת 99 (@KnessetT) May 17, 2026

"אישור התקנות זה אספקה סדירה של חלב במחיר ראוי, ולכן אני מברכת על כך": נציגת האופוזיציה, ח"כ מטי צרפתי הרכבי הביעה תמיכה בתקנות https://t.co/UdLVQNdpwa pic.twitter.com/zoZ9czXeim

— ערוץ כנסת 99 (@KnessetT) May 17, 2026

מנגד, הדיון בוועדה התלהט כאשר נציג אגף התקציבים במשרד האוצר הביע התנגדות וטען כי הרחבת הסמכויות עומדת בניגוד למדיניות הממשלה לפרק את מועצת החלב.

"יושב פה משרד ממשלתי, משרד החקלאות, ופועל נגד החלטת הממשלה בגלוי": נציג אגף התקציבים באוצר הביע התנגדות לתקנות

יו"ר הוועדה דוד ביטן השיב: "שמענו את עמדתך לפרוטוקול, היא לא מתקבלת"@davidbitan @Israel_MOF https://t.co/Ews7CjLPaC pic.twitter.com/WuV4afdvvN

— ערוץ כנסת 99 (@KnessetT) May 17, 2026

יו"ר הוועדה, ח"כ דוד ביטן, דחה את הטענה על הסף והבהיר: "הרפורמה בחלב הוצאה מחוק ההסדרים כבר במרץ 2026, והממשלה למעשה חזרה בה מהמהלך". למרות המחלוקת, התקנות אושרו בוועדה ובמשק מקווים כי הן יביאו ליציבות המיוחלת על המדפים.